Re: Таёжная жизнь. (Большой Палыч)
Добавлено: 15 апр 2017, 10:12
Для AlexL и Дмитрия ДВ
Вот об этом я и говорю! Не подумайте, что пытаюсь защищать своих бывших коллег. Просто логики «властей придержащих» не понимаю.
У нас не люди "плохие", а законы несовершенны. А "Корень зла" - в излишней централизации (ИМХО). Дайте же вы, наконец, регионам самим решать какие-то мелкие рабочие вопросы! Да хотя бы то, какие орудия лова можно применять, или когда и на кого открывать охоту!
Но нет! Вот, например, правила рыболовства разрабатываются на рыбохозяйственный бассейн (а это несколько субъектов для Сибири и Дальнего Востока, или несколько десятков субъектов для России), а утверждаются они (ТА-ДАМ!) постановлением правительства! Правила охоты вообще одни на всю Россию и утверждены они приказом Минприроды. Ну а им-то там, в Москве, из погреба, виднее где, чем, как и на кого на Чукотке или на Таймыре охотиться и рыбачить. И правда, что местные могут в этом понимать?! Иными словами, специалисты с Большой Грузинской и Орликова вала "орлиным взором" обозрели всю страну и сразу увидели, как оно надо-то. Вдумайтесь: правила охоты для всей России - брошюрка в 20 страниц! Как в таком объеме можно учесть даже не все, а хотя бы что-то существенное? Впрочем, я на эту тему уже писал, в т.ч. и в данной ветке (см. сроки открытия весенней охоты на водоплавающую дичь).
При всем вышеизложенном (что уже само по себе смертельно для любой системы управления, ибо отсутствует обратная связь), некомпетентность накладывается на обычную лень и нежелание признавать свои ошибки и все это нарастает, как снежный ком. Вот вам пример просто убийственной силы. В 2010-2012 годах шла разработка постановления правительства о ставках платы за единицу площади охотничьих угодий. Зачем оно нужно - в данном случае не важно, в другой раз расскажу. Но суть сводилась к оценке продуктивности территории и переводе килограммов мяса и кубометров леса в рубли на гектар. И вот в 2012 году долгожданное (ни много, ни мало, а определяющее судьбу охотничьего хозяйства как отрасли экономики страны на ближайшие десятилетия) постановление наконец-то "выходит в свет". И все застывают в шоке. Дело в том, что разработчики (солидный коллектив, работавший над проблемой в течение 2-х лет)... перепутали Томскую область с Омской! Я не шучу: оказывается у нас, в Томской области самый популярный объект охоты - косуля, а добывают ее по 2-3 тыс. особей в год! Это при том, что у нас она в Красной книге и численность ее свыше 1300 голов на субъект ни разу не поднималась! И все попытки что-то переиграть вот уже шестой год не дают результата: кому вы там, в Сибири нужны, чтобы ради вас постановление правительства менять! Опять же, эти платежи уже в проект бюджета заложены. Не переделывать же бюджет из-за ошибки столичного клерка. А то, что у вас десятки предприятий разорятся и тысячи людей останутся без работы - это ваши проблемы, надо было лучше работать!
Если говорить о рыбалке, то ситуация осложняется (и даже доводится до полного отрицания логики) двумя моментами, экологическим и просто абсуродным.
Момент экологический – зимний замор. Это такое явление, когда рыба массово гибнет от недостатка растворенного в воде кислорода. Это чисто природный феномен, который существовал задолго до человека и будет существовать после него. В замор, в масштабах рыбохозяйственного бассейна, рыба гибнет десятками и сотнями тысяч тонн; этого никто никогда не считал. И это «кровопускание» заложено в экологию каждого вида и популяции! Это примерно то же самое, что и смерть лососей после нереста: выклюнувшаяся из икры личинка, а затем и малек, будут питаться телами своих родителей и расплодившимися на них организмами. Казалось бы, разреши рыбачить на заморных водоемах, рыба там все равно обречена! Нет, не разрешают. Даже не так, субъектовая власть и рада бы, да не их это полномочия, а насчет федерального центра – см. «многабукаф» выше.
Момент абсурдный: неисполнение законов. Существующая система, численность и оснащенность надзорных органов, по крайней мере, восточнее Урала, не позволяют (и никогда не позволят) не то что контролировать, а даже просто качественно отслеживать ситуацию с охотой и рыбалкой: к каждому инспектора не приставишь. И вот у меня вопрос, на который я уже полтора десятка лет не могу найти ответа: на хрена издавать законы, исполнение которых ты все равно не можешь контролировать?! Зачем людей «загонять в браконьеры»? Это, кстати, и «богатых и знаменитых» тоже касается. Принято считать, что их инспектора не трогают. Безусловно, коррупционная составляющая может иметь место, но далеко не всегда. Зачастую техническая оснащенность таких ребят настолько выше, чем у надзорных органов, что те до них банально не могут добраться! Тупо не хватает денег на вертолет, бензин и хорошую технику. Я в своей надзорной практике сталкивался с подобным десятки раз.
Вот так и живем.
Вот об этом я и говорю! Не подумайте, что пытаюсь защищать своих бывших коллег. Просто логики «властей придержащих» не понимаю.
У нас не люди "плохие", а законы несовершенны. А "Корень зла" - в излишней централизации (ИМХО). Дайте же вы, наконец, регионам самим решать какие-то мелкие рабочие вопросы! Да хотя бы то, какие орудия лова можно применять, или когда и на кого открывать охоту!
Но нет! Вот, например, правила рыболовства разрабатываются на рыбохозяйственный бассейн (а это несколько субъектов для Сибири и Дальнего Востока, или несколько десятков субъектов для России), а утверждаются они (ТА-ДАМ!) постановлением правительства! Правила охоты вообще одни на всю Россию и утверждены они приказом Минприроды. Ну а им-то там, в Москве, из погреба, виднее где, чем, как и на кого на Чукотке или на Таймыре охотиться и рыбачить. И правда, что местные могут в этом понимать?! Иными словами, специалисты с Большой Грузинской и Орликова вала "орлиным взором" обозрели всю страну и сразу увидели, как оно надо-то. Вдумайтесь: правила охоты для всей России - брошюрка в 20 страниц! Как в таком объеме можно учесть даже не все, а хотя бы что-то существенное? Впрочем, я на эту тему уже писал, в т.ч. и в данной ветке (см. сроки открытия весенней охоты на водоплавающую дичь).
При всем вышеизложенном (что уже само по себе смертельно для любой системы управления, ибо отсутствует обратная связь), некомпетентность накладывается на обычную лень и нежелание признавать свои ошибки и все это нарастает, как снежный ком. Вот вам пример просто убийственной силы. В 2010-2012 годах шла разработка постановления правительства о ставках платы за единицу площади охотничьих угодий. Зачем оно нужно - в данном случае не важно, в другой раз расскажу. Но суть сводилась к оценке продуктивности территории и переводе килограммов мяса и кубометров леса в рубли на гектар. И вот в 2012 году долгожданное (ни много, ни мало, а определяющее судьбу охотничьего хозяйства как отрасли экономики страны на ближайшие десятилетия) постановление наконец-то "выходит в свет". И все застывают в шоке. Дело в том, что разработчики (солидный коллектив, работавший над проблемой в течение 2-х лет)... перепутали Томскую область с Омской! Я не шучу: оказывается у нас, в Томской области самый популярный объект охоты - косуля, а добывают ее по 2-3 тыс. особей в год! Это при том, что у нас она в Красной книге и численность ее свыше 1300 голов на субъект ни разу не поднималась! И все попытки что-то переиграть вот уже шестой год не дают результата: кому вы там, в Сибири нужны, чтобы ради вас постановление правительства менять! Опять же, эти платежи уже в проект бюджета заложены. Не переделывать же бюджет из-за ошибки столичного клерка. А то, что у вас десятки предприятий разорятся и тысячи людей останутся без работы - это ваши проблемы, надо было лучше работать!
Если говорить о рыбалке, то ситуация осложняется (и даже доводится до полного отрицания логики) двумя моментами, экологическим и просто абсуродным.
Момент экологический – зимний замор. Это такое явление, когда рыба массово гибнет от недостатка растворенного в воде кислорода. Это чисто природный феномен, который существовал задолго до человека и будет существовать после него. В замор, в масштабах рыбохозяйственного бассейна, рыба гибнет десятками и сотнями тысяч тонн; этого никто никогда не считал. И это «кровопускание» заложено в экологию каждого вида и популяции! Это примерно то же самое, что и смерть лососей после нереста: выклюнувшаяся из икры личинка, а затем и малек, будут питаться телами своих родителей и расплодившимися на них организмами. Казалось бы, разреши рыбачить на заморных водоемах, рыба там все равно обречена! Нет, не разрешают. Даже не так, субъектовая власть и рада бы, да не их это полномочия, а насчет федерального центра – см. «многабукаф» выше.
Момент абсурдный: неисполнение законов. Существующая система, численность и оснащенность надзорных органов, по крайней мере, восточнее Урала, не позволяют (и никогда не позволят) не то что контролировать, а даже просто качественно отслеживать ситуацию с охотой и рыбалкой: к каждому инспектора не приставишь. И вот у меня вопрос, на который я уже полтора десятка лет не могу найти ответа: на хрена издавать законы, исполнение которых ты все равно не можешь контролировать?! Зачем людей «загонять в браконьеры»? Это, кстати, и «богатых и знаменитых» тоже касается. Принято считать, что их инспектора не трогают. Безусловно, коррупционная составляющая может иметь место, но далеко не всегда. Зачастую техническая оснащенность таких ребят настолько выше, чем у надзорных органов, что те до них банально не могут добраться! Тупо не хватает денег на вертолет, бензин и хорошую технику. Я в своей надзорной практике сталкивался с подобным десятки раз.
Вот так и живем.